论文摘要：近年来，随着中国对石油进口的日益增加，石油运输途径单一的现状严重威胁到中国石油的供应安全。本文介绍了马六甲海峡的基本情况，分析了马六甲海峡影响中国石油运输安全的因素，并提出了中国突破马六甲瓶颈的对策。

　　论文关键词：马六甲海峡，石油运输，安全

　　石油作为重要的能源战略物资，对世界各国以及全球经济发展具有十分重要的作用。石油已成为当今各类重大国际事件的重要起因，在国际政治和经济中占有越来越重要的地位。随着国民经济的高速增长和产业结构的迅速变化，我国的石油消费量也在逐年增长，2003年达到2.7亿吨，已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。到2009年我国的石油消费量则达到了4亿吨，进口原油为1.8亿吨，原油进口依存度将近50%。按照这个速度，预计到2020年，原油消费量将增加到4.5亿吨左右，进口原油2亿吨以上，进口依存度将超过50%。

　　从我国原油进口的主要来源地构成来看，我国从中东及非洲地区进口石油的比例一直保持较高水平。而从中东和非洲进口石油的大型油轮海运路线比较单一，其中五分之四左右要通过马六甲海峡。马六甲海峡是中国绝大多数油轮避不开的一道门槛。目前我国从波斯湾进口的石油最多，而从那里出来的船主要是VLCC型（巨型油轮），这种船只能走马六甲。除中东线外，还有北非、西非、东南亚线，但无一例外，这些线路都要经过马六甲海峡。马六甲海峡，可以说是中国石油运输线中极为重要的一站。

　　一、马六甲海峡的地理位置

　　马六甲海峡位于亚洲东南部的马来半岛和苏门答腊岛之间，全长1080公里，平均深度25—27米，西宽东窄，最宽处370公里，最窄处仅37公里。东连我国南海，西接安达曼海，它与其南部的巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋和印度洋的天然通道，也是连接亚非欧的咽喉要道，马六甲海峡是印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的海上枢纽，交通位置十分重要，是世界上商船往来最繁忙的海峡之一，历来有“东方的直布罗陀”之称。

　　二、马六甲海峡影响中国石油运输安全的因素

　　自古以来，“形胜之地”多争执。马六甲海峡由于其战略地位的重要性，一直是国际势力竞争的焦点。

　　目前，马六甲海峡为新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国共管。围绕着马六甲海峡的三个国家的关系很微妙，之间总有摩擦，新加坡自上世纪从马来西亚独立以来，双边关系一直比较紧张，印尼还有自身政局不稳定的因素。对于这片世界上最繁忙的水域，美国也一直在试图插手，日本，甚至印度都在试图控制这一重要海上通道。一旦马六甲海峡形式紧张，一些大国介入其中，封锁海峡，将直接影响中国石油进口运输的安全，也关系着中国未来的发展和安全。因此，对中国而言，谁控制了马六甲海峡，谁就把手放在了中国的战略石油通道上，谁就能随时威胁中国的国家安全。

　　1、美国。按照美国的全球战略，马六甲海峡是其必须控制的世界16大咽喉水道之一。其实美国的能源安全实际上跟马六甲海峡没什么关系。美国之所以突然看重马六甲海峡，最主要的因素是控制了马六甲海峡，就可以遏制中国和日本的“海上生命线”，压制印度的“东进战略”，延迟俄罗斯重返远洋的步伐。此外，马六甲海峡还能与美军在印度洋中北部的迪戈加西亚基地、菲律宾海空军基地形成遥相呼应之势。2004年4月，美国军方制订名为《区域海事安全计划》的反恐新方案，根据这项方案，美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，以“防止恐怖分子袭击”。美国人骨子里想的什么，明眼人都清楚，这实际上是以打击恐怖活动和跨国犯罪为幌子，试图把其军事触角延伸到马六甲海峡地区。

　　2、日本。日本是石油进口国，每年从非洲和中东地区进口的大量原料，特别是其90%的石油都要经马六甲海峡，因此马六甲海峡被日本视为“海上生命线”。与美国发表的霸道的“进驻宣言”相比，日本的相关政策更隐蔽。2004年3月9日，日本内阁会议通过“有事（紧急状态）相关7法案”，假设了“周边地区可能出现的紧急事态”。这个“周边”不仅包括台湾海峡，也包括了稍远的马六甲海峡。

　　3、印度。印度这个南亚大国一直野心勃勃，提出不仅要控制印度洋，还要把战略触角伸向马六甲海峡。而且印度的石油主要靠进口，每年有共计95亿桶石油经马六甲海峡运往印度。印属安达曼—尼科巴群岛位于马六甲海峡的西部入口处，是印度的东方门户。印度一旦获得马六甲海峡的控制权，就能筑起一道海上安全屏障，在安全上处于进可攻、退可守的有利位置。在国际局势紧张的情况下，印度通过封锁马六甲海峡，就能切断通往亚洲东部的航道，有效阻止区外大国海军进入印度洋。同时，以此为基地，印度海军能轻而易举地进入南中国海和太平洋，在亚太地区施加军事影响。

　　4、东南亚国家。印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国等东南亚国家也十分倚重马六甲海峡。在美军驻防马六甲海峡问题上，新加坡、马来西亚、印尼的立场有一定差别。马来西亚与印尼主权意识强烈，坚决反对美军派兵马六甲，而新加坡则支持美国立场。泰国的领海被马来半岛分割成东西两部分，马六甲海峡成了泰国东西部海区相联系的惟一海上通道。为了确保海峡安全畅通，其附近东南亚国家的海军经常在海峡进行联合巡逻或联合演习。

　　三、中国突破马六甲瓶颈的对策

　　面对马六甲海峡严峻的安全形式与中国能源的危机，我们必须积极采取措施，来缓解中国石油运输的压力。1、加强在马六甲海峡的影响力

　　马六甲海峡沿岸三国由于力量有限，对于在不损害国家主权的前提下开展国际合作维护海峡安全持欢迎的态度。为了加强在马六甲海峡的影响力，应该效仿日本，向海峡共管三国提供经济、技术援助，加强与东南亚国家间的合作与协调，与三国及相关国家开展海上安全对话，积极参与维护海峡通道的规划、建设与管理，进行情报交流、提供物资支持等，实现共赢。

　　2、加强海空军力量建设，保护海外利益

　　随着中国综合国力的增强，应该逐步强化海军和空军的力量，我国海空军力量目前相对薄弱，无法对马六甲海峡形成军事威慑。所以，面对马六甲海峡不容乐观的安全形势，我们必须加快海空军建设的步伐，使其具备保卫中国海上资源和能源补给线的能力，逐渐发展远程作战能力，至少要做到在重点海域和海峡通道影响力的存在，确保我国石油运输通道的畅通与安全。

　　3、建立多元化的石油运输网络，降低对马六甲海峡的依赖

　　中国应尽快建立属于自己的、可控的海上运输体系以及相关的安全保障制度。为避免过度依赖马六甲海峡。

　　首先，要加大从西非、拉美、中亚各国和俄罗斯进口石油的比重，这样可以降低进口风险，避免出现进口形势紧张的局面；另一方面，拓宽石油进口通道，增加管道运输能力。其中，中哈石油跨国管道的现实意义更大。中哈石油管道是由中国与哈萨克斯坦共同铺设一条西起哈西部的阿特劳，东至中国新疆得阿拉山口，全长3088公里的输油管道。

　　其次，开辟另一条航道也是一个可行的方案。考虑到今后进口原油仍主要来自中东，应积极促成泰国克拉地峡运河建设。计划中的克拉地峡运河长100公里，宽400米，开通后，船只不必经过马六甲海峡，可直接从印度洋的安达曼海进人太平洋的泰国湾，在此线路上修建长达250公里的输油管道。油轮可从半岛西侧卸油进入管道，直接输送到半岛东侧，省去绕道马六甲海峡之苦。

　　最后，中国与巴基斯坦历来是友好邻邦，可以在巴基斯坦建立大型油港，铺设输油管道，将中东的石油海运到巴基斯坦的港口卸下后，再通过输油管道输送至我国西南。这同样可以避开繁忙的马六甲海峡。

　　4、建立国家战略石油储备

　　建立一定规模的国家石油储备是应付突发事件、防止石油供应中断的重要手段和举措。2007年12月8日，中国国家石油储备中心成立，2004年6月，第一批四个国家石油储备基地就已经开始建设。为了防范国际石油市场供应中断危机，保障我国经济稳定快速增长，尽快完善石油战略储备将具有深远的意义。

　　参考文献

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